2025年，滿分660分的中考，吳小涵只考了400多分，按以往錄取標(biāo)準(zhǔn)，他只能進(jìn)入職業(yè)高中。當(dāng)年9月，他卻進(jìn)入了嵊泗中學(xué)——這是他所在縣唯一一所普通高中，也是他整個初三的目標(biāo)。

 吳小涵是浙江省舟山市嵊泗縣初級中學(xué)的一名畢業(yè)生。2026年1月22日，嵊泗縣政府官網(wǎng)發(fā)布文章《嵊泗縣取消中考選拔功能 實現(xiàn)普高“全員直升”》。該文章介紹，自2025年秋季學(xué)期起，該縣全面取消普通高中錄取分?jǐn)?shù)線門檻，266名填報普通高中的初三畢業(yè)生全部錄取，實現(xiàn)“愿讀盡讀”。

 不少人將其解讀為“取消中考”的信號。嵊泗縣教育局教育科科長邱曉炯對《中國新聞周刊》介紹，學(xué)生仍需參加全省初中學(xué)業(yè)水平考試，只是中考成績不再作為普通高中的錄取門檻。她解釋，嵊泗縣每年初中畢業(yè)生僅300余人，現(xiàn)有學(xué)位供給基本可以覆蓋全部學(xué)生。

 嵊泗縣由631個島嶼組成，是典型的海島小縣。全縣常住人口6.4萬，2024年新生兒僅148名，人口自然增長率為-6.42‰，已連續(xù)27年負(fù)增長。島嶼分散、生源減少，教育資源配置問題突出。邱曉炯認(rèn)為，在這種情況下，中考的選拔會異常放大學(xué)生間的競爭，加劇教育“內(nèi)卷”，取消中考選拔功能，是該縣應(yīng)對現(xiàn)實困境的一種“應(yīng)勢之舉”。

 2月5日至6日，教育部召開全國基礎(chǔ)教育重點工作部署會，提出將有序推進(jìn)中考招生改革，鼓勵有條件的地區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)普通高中“指標(biāo)到校”比例，進(jìn)一步淡化升學(xué)競爭。2月4日，在上海兩會期間，上海市政協(xié)委員、徐匯中學(xué)校長曾憲一表示，隨著學(xué)生人數(shù)持續(xù)減少，“取消中高考應(yīng)該是早晚的事”。在此背景下，嵊泗縣“愿讀盡讀”的中考改革，有哪些可借鑒的經(jīng)驗？

嵊泗縣內(nèi)唯一一所普通高中——嵊泗中學(xué)。圖/學(xué)校官網(wǎng)

   仍有30余人選擇職高

 2024年，嵊泗縣普通高中就讀率約為70%。2025年，在“愿讀盡讀”的政策下，這一比例升至81%。

 “兒子學(xué)習(xí)基礎(chǔ)很薄弱，普通高中節(jié)奏快，我擔(dān)心他難以適應(yīng)。”吳小涵的媽媽對《中國新聞周刊》介紹，去年中考前夕，她得知了中考改革的消息，除了驚喜，也有忐忑。去年7月初填報志愿時，她并不支持吳小涵選擇普通高中，而是更建議他選擇職業(yè)高中的“3年中專+2年大專”項目。她回憶，直到中考前不久，吳小涵才意識到學(xué)習(xí)的重要性，以嵊泗中學(xué)為目標(biāo)沖刺，但距離往年錄取分?jǐn)?shù)線仍有不小差距。

 “家長并沒有盲目選擇普通高中，理性得超乎我們預(yù)料。”邱曉炯介紹，很多家長有讓孩子上普通高中的愿望，但是普通高中未必適合所有孩子。當(dāng)?shù)貜某醵�開始普及生涯規(guī)劃教育，中考志愿填報階段，老師也會給學(xué)生建議。“如果學(xué)生成績太低，讀普通高中大概率也只能考上大專，相對而言，在職業(yè)高中反而能學(xué)到技術(shù)。”邱曉炯說。

 嵊泗縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心（以下簡稱“嵊泗職教中心”）是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰�職業(yè)高中，目前在校生100余人。“中考改革后，所有學(xué)生都可以選擇普通高中，學(xué)校第一時間就感受到了招生壓力。”嵊泗職教中心2025級電商班班主任劉洋對《中國新聞周刊》介紹，為此，學(xué)校加大了招生宣傳力度，面向初三學(xué)生和家長，數(shù)次講解職業(yè)教育的利弊。嵊泗職教中心開設(shè)電商班和旅游班兩個方向，2025年最終共招收30余人，招生規(guī)模與往年持平。

 電商班的丁凱是這30多個學(xué)生之一。“哪怕上了普通高中，考不上好大學(xué)，找工作也是一道坎。”丁凱媽媽告訴《中國新聞周刊》，初中時，丁凱常因?qū)W習(xí)問題感到焦慮、迷茫，情緒波動較大，反而對視頻剪輯等實踐類內(nèi)容更感興趣，“這恰好是電商專業(yè)要學(xué)習(xí)的內(nèi)容”。丁凱媽媽介紹，嵊泗職教中心和杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)學(xué)校建立了合作，“嵊泗本地旅游和漁業(yè)較為發(fā)達(dá)，孩子畢業(yè)后回來做電商相關(guān)工作也是不錯的選擇”。

 266名學(xué)生進(jìn)入嵊泗中學(xué)后，可根據(jù)自身情況，選擇三種不同類型的班級。如果學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好、對科技感興趣，可以選擇科創(chuàng)特色班；如果學(xué)習(xí)相對吃力，或者對職業(yè)教育感興趣，可以選擇職普融通班；其余學(xué)生則進(jìn)入普通班，按照常規(guī)高中課程體系學(xué)習(xí)。邱曉炯介紹，高一結(jié)束后，職普融通班的學(xué)生可以根據(jù)自身情況，決定留在普通高中，還是轉(zhuǎn)入職業(yè)高中。

 中考成績并不出色的吳小涵，進(jìn)入了職普融通班。上高中后的一次年級考試中，他進(jìn)入年級前200名，超過了不少中考成績高于他的同學(xué)。但對于班上大多數(shù)學(xué)生來說，適應(yīng)并不容易。“從目前考試成績看，班里能達(dá)到普通班水平的學(xué)生不超過五人。”嵊泗中學(xué)高一職普融通班班主任張強對《中國新聞周刊》表示，由于基礎(chǔ)薄弱，班里的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)吃力，成績不理想。

 “職普融通班學(xué)生目標(biāo)也很務(wù)實，既然讀了普高，就盡力通過學(xué)業(yè)水平考試。”張強說。但是，這對老師和學(xué)生而言都是全新的挑戰(zhàn)。張強以物理課為例，運動學(xué)內(nèi)容相對容易理解，學(xué)生還能通過反復(fù)練習(xí)，逐漸掌握；但到了更為綜合的力學(xué)內(nèi)容，反復(fù)練習(xí)的作用也十分有限。為此，他備課時刪繁就簡，盡量只保留必要的核心知識點。即便如此，“有時講完一句話，全班毫無反應(yīng)”，他便意識到內(nèi)容超出了學(xué)生理解范圍，只能放緩進(jìn)度，或調(diào)整講課方法。

 吳小涵的媽媽介紹，1月初期末考試后，職普融通班已開始初步摸排有意愿轉(zhuǎn)向職業(yè)高中的學(xué)生。“將職普分流推遲了一年，可以讓部分學(xué)生先在普通高中讀一讀、試一試，對自身能力有更清晰的認(rèn)識后，再做選擇。”邱曉炯介紹，嵊泗縣有不少外來務(wù)工人員，在以往“一考定職普”的分流下，只有約43%的隨遷子女能進(jìn)入普通高中，“愿讀盡讀”的中考改革，給這部分學(xué)生帶來了教育機會的平權(quán)。

 事實上，類似的職普融通實踐，已在全國多地展開。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會學(xué)術(shù)委員陳志文對《中國新聞周刊》介紹，全國不少地方正推進(jìn)綜合高中建設(shè)，學(xué)生高一統(tǒng)一以普通高中學(xué)籍入學(xué)，高二再進(jìn)行普職分流。“嵊泗縣的做法與此類似。”

圖/視覺中國

   “競爭依舊存在”

  改革之后，學(xué)生的升學(xué)焦慮減輕了，但也有部分學(xué)生出現(xiàn)了一定松懈。嵊泗縣初級中學(xué)一位初三學(xué)生家長告訴《中國新聞周刊》，她的孩子在班級里成績處于中等水平，波動較大。自從得知“無論中考多少分都能升入高中”后，孩子的心理壓力明顯緩解，有更多時間投入體育愛好，但學(xué)習(xí)的緊迫感也隨之下降。為此，她經(jīng)常提醒孩子，高考競爭沒有消失，不能放松對自己的要求。

 嵊泗縣初級中學(xué)初三班主任唐晶對《中國新聞周刊》介紹，“愿讀盡讀”后，學(xué)生和家長整體心態(tài)更為放松，尤其是那些原本處在普通高中錄取分?jǐn)?shù)線附近的學(xué)生，不用再擔(dān)心發(fā)揮失常。不過，對于中考成績能穩(wěn)上普通高中的學(xué)生來說，競爭依舊存在。

 嵊泗中學(xué)科創(chuàng)特色班一位高一學(xué)生家長告訴《中國新聞周刊》，當(dāng)?shù)刂锌汲煽兣琶��?5名的學(xué)生，有機會去外地學(xué)習(xí)；隨后幾十名，有望進(jìn)入師資更強、實踐機會更多的科創(chuàng)特色班。“根據(jù)往年高考情況，科創(chuàng)特色班的學(xué)生基本能考上本科。但要進(jìn)入更好的大學(xué)，仍需付出更多努力。”她說。

 嵊泗縣的中考改革始于2025年3月，正值教育部提出“縣中振興”行動計劃。嵊泗縣教育局教研室主任劉建軍在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，縣中崛起要貫通小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段的培養(yǎng)，“中考只是其中一個節(jié)點”。“取消中考選拔功能后，如果教學(xué)質(zhì)量和高考成績跟不上，社會一定會對改革質(zhì)疑。”他認(rèn)為，在改革這條“明線”之下，更關(guān)鍵的是教育質(zhì)量這條“生命線”，“嵊泗縣的中考改革實施時間尚不足一年，還處于磨合和完善階段”。

 十多年前，嵊泗縣還經(jīng)常有學(xué)生考入985高校，但近年來，這樣的情況已越來越少。劉曉然是2022年嵊泗中學(xué)的畢業(yè)生，目前就讀于一所浙江省重點建設(shè)高校。她對《中國新聞周刊》表示，嵊泗縣獨生子女比例較高，家長普遍重視教育，不少人會選擇將孩子送到外地求學(xué)。在她33位小學(xué)同班同學(xué)中，就有6人在中考后到外地讀高中。雖然她最終留在嵊泗中學(xué)，但家里也在外地購房。“如果我以后有孩子，大概率也不會讓他留在嵊泗讀書。”劉曉然說。

 “縣中崛起，關(guān)鍵是把學(xué)生留在本地。”劉建軍說。中考改革，在一定程度上起到了留住生源的作用。據(jù)嵊泗縣教育局統(tǒng)計，2025年秋季學(xué)期，多名在外就讀的學(xué)生回到了嵊泗縣，和5年前相比，生源外流比例下降近10個百分點。當(dāng)?shù)財?shù)位居民表示，“愿讀盡讀”政策出臺后，一些外地家長曾向他們打聽，孩子成績接近普高線，是否建議送來嵊泗讀高中。不過，一位舟山市普陀區(qū)的初中生家長對《中國新聞周刊》介紹，如今舟山市整體的普高升學(xué)率達(dá)到了八成左右，加上交通、醫(yī)療等問題，嵊泗縣對浙江省內(nèi)學(xué)生的吸引力仍然有限。

   “短期內(nèi)難以復(fù)制”

 隨著學(xué)齡人口減少，全國不少地區(qū)都面臨生源萎縮、教育資源錯配等問題。近年來，多位全國人大代表和政協(xié)委員提出“逐步取消中考”的相關(guān)建議。2025年秋季學(xué)期起，上海、成都等地部分學(xué)校啟動了“小初高”十二年一貫制學(xué)校和“初高”六年貫通制學(xué)校的試點探索，中考成績不再是升入高中的唯一依據(jù)。

 陳志文表示，目前不少地區(qū)已具備普及普通高中的資源條件，近年來，國家政策也明確要求推動普通高中提質(zhì)擴容，將“上普高還是上職高”的選擇權(quán)交給學(xué)生和家長，從“被動分流”變?yōu)?ldquo;主動分流”。“嵊泗縣的中考改革，正是在這一背景下推進(jìn)的。”他預(yù)計，隨著人口持續(xù)下降，實現(xiàn)“愿讀盡讀”的地區(qū)還將不斷增多。例如，湖北省就在“十五五”規(guī)劃中提出，要將普通高中階段教育入學(xué)率穩(wěn)定在90%以上。

 “對于中高考這樣的選拔性考試，改革的最大影響變量是人口。”寧波大學(xué)教師教育學(xué)院教授、副院長劉希偉對《中國新聞周刊》分析，近年來，中考分流引發(fā)的教育焦慮愈加突出，而“取消中考”面臨的最大障礙，是高中階段教育資源的不均衡。“只要一個地區(qū)存在頂尖高中，就會吸引優(yōu)質(zhì)生源，即便取消中考，也難以避免各種變相的選拔機制。”他說。

 劉建軍介紹，嵊泗縣之所以能夠率先推進(jìn)中考改革，關(guān)鍵在于縣內(nèi)學(xué)位供給充足，這是實現(xiàn)“愿讀盡讀”的前提條件。近年來，嵊泗縣先后獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣，中考整體成績在舟山市四個縣區(qū)中也位居前列。此外，嵊泗縣作為浙江省內(nèi)多項改革的試點地區(qū)，在推動中考制度改革過程中，也獲得了更多的制度空間與政策支持。

 劉建軍認(rèn)為，嵊泗縣的中考改革，可以為其他“人口小縣、偏遠(yuǎn)地區(qū)”提供教育改革的思路。不過，他也坦言，與嵊泗縣相比，其他地區(qū)在教育規(guī)模、資源配置上存在差異，改革復(fù)雜性和難度也會隨之提升。劉希偉認(rèn)為，短期內(nèi)，嵊泗縣的中考改革經(jīng)驗難以直接復(fù)制到其他地區(qū)。但從長期來看，無論是在浙江省還是全國，擴大普通高中學(xué)位供給已是大勢所趨。“未來一個階段，除了極少數(shù)頂尖高中，其他學(xué)校完全可以逐步淡化，甚至取消中考的選拔功能。”

 陳志文指出，一些人混淆了“取消中考”與“全員上普高”的區(qū)別。目前中考是初中學(xué)業(yè)水平測試與升學(xué)考試“兩考合一”，換個角度看，這是一條相對公開、透明的擇校通道。“淡化中考的選拔功能，是近年來的改革方向，但這并不意味著取消中考。”他認(rèn)為，即便保留中考，只要學(xué)位供給充足，同樣可以實現(xiàn)普通高中“愿讀盡讀”。

 “在普通高中供給得到充分保障后，有人認(rèn)為可以取消中考，但這仍面臨不少現(xiàn)實難題，其中之一就是如何保障高中擇校的公平。”陳志文指出，近十年來，招生考試改革積累了一定經(jīng)驗，但一些頑疾仍然無解。例如不唯分?jǐn)?shù)的綜合評價錄取，就因為涉及公平公正問題，難以真正落實。

 陳志文認(rèn)為，當(dāng)年國內(nèi)照搬國外經(jīng)驗，推行就近入學(xué)，最終在不少地方演變?yōu)橐苑繐裥！Ｍ瑯�，在取消小升初考試后，小學(xué)高年級的負(fù)擔(dān)反而加重。在他看來，是否取消中考，首先要明確改革目標(biāo)，以及改革的措施能否達(dá)到目標(biāo)；同時要評估可能帶來的負(fù)面效應(yīng)，并判斷這些負(fù)面效應(yīng)是否在社會的可接受范圍內(nèi)。

 （應(yīng)受訪者要求，文中吳小涵、劉洋、丁凱、張強、唐晶、劉曉然為化名）